¿Por qué la creciente desigualdad en España? ¿Por el Desempleo o por la Política Fiscal?

Todos sabemos que la crisis que ha asolado España desde 2007 ha generado un importante crecimiento de la desigualdad cebándose sobre los colectivos en mayor precariedad. Hemos visto muchos datos y gráficos al respecto, pero uno de los mas claros es este. Proviene de un estudio publicado en mayo por la Fundación BBVA y dirigido por Francisco J. Goerlich sobre distribución de la renta y políticas redistributivas.

La barras miden el coeficiente Gini (0 total igualdad, 100 total desigualdad) .

Y la linea midel el ratio S80/S20 (El ratio entre los ingresos del 20% de ciudadanos con mayores ingresos entre los ingresos del 20% de ciudadanos con menores ingresos). Vemos como el primero salta del 0,32 al 0,35 y el segundo salta de entornos de 5 veces y media a casi 8 veces.

Ademas este crecimiento de la desigualdad se produce en el mismo periodo en el que la renta disponible de los hogares cae casi un 20%. Mucha gente lo esta pasando extraordinariamente mal.

En estos momentos es cuando los esquemas de redistribución deben funcionar adecuadamante para lograr que las condiciones de vida ofrezcan el suficiente bienestar para los ciudadanos mas desfavorecidos. ¿Y como funcionan esos esquemas en nuestro Pais?. Muchos opinan que mal por la falta de progresividad real de los impuestos. Veamos los datos.

Podemos ver como la gran reducción del coeficiente, y por lo tanto de la desigualdad, se da entre la renta de mercado (azul oscuro) y la renta bruta (azul claro), o lo que es lo mismo, a través de las pensiones y subsidios. También se da una fuerte reducción al calcular los efectos de los bienes públicos (sanidad y educación), las distancias entre la linea gris y la amarilla. El efecto de los impuestos que se puede observar en la distancia entre la linea azul clara y la gris, muy escaso.

¿Significa esto que los impuestos en España son poco progresivos?.

Yo creo que no. El pensar que los impuestos deben ser progresivos para generar redistribucion no es correcto. La redistribucion se consigue a traves de las transferencias y los subsidios (pensiones, paro, etc.) y a traves de la provisión de servicios publicos (sanidad, educacion, etc.). Los impuestos deben generar suficientes ingresos para dotar el gasto y las transferencias públicas y ayudar a la generación de actividad economica. Impuestos excesivamente progresivos pueden desalentar esta generación.

En España la redistribución parece funcionar, al menos de acuerdo a este gráfico del Servicio de estudios del BBVA.

Para varios países podemos ver en el eje vertical, en puntos básicos, el efecto de las transferencias y los impuestos en el coeficiente gini y, en el horizontal, los ingresos impositivos como porcentaje del PIB.

En el gráfico podemos ver como el efecto de reducción de la desigualdad de las politicas fiscales en España es parecido al de los paises nordicos, a pesar de contar con mucho menos ingresos fiscales.

Pero España, a pesar de la aparente efectividad de las políticas fiscales, sigue siendo mas desigual. ¿Por qué?. El desempleo es la causa.

Dos gráficos al respecto.

El primero es del estudio de la Fundacion BBVA y calcula la evolución del indice Gini de la renta de mercado solo teniendo en cuenta los salarios (excluyendo las rentas de capital). Si tenemos en cuenta únicamente los salarios a tiempo completo (linea azul oscura) el reparto es bastante igualitario y mejora en tiempos de crísis. Empeora con el efecto de trabajadores a tiempo parcial (linea marrón) y autónomos (linea gris), pero cuando realmente se dispara y crece la desigualdad es cuando incluimos todos los hogares con miembros en edad de trabajar y no solo los que tienen trabajo (linea azul clara). Lo dicho, el paro nos mata.

El segundo gráfico, mas intuitivo, es del servicio de Estudios del BBVA y muestra la evolución en el tiempo (casi 25 años) del indice Gini y la tasa de desempleo. En ese periodo, la tasa de desempleo puede explicar casi un 80% de la varianza del indice Gini.